仪陇县：“三化联动”建强农村“带头人”队伍

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村级换届以来，仪陇县始终坚持大抓基层的鲜明导向，把加强农村“带头人”队伍建设作为基层队伍建设的重要抓手，聚焦育、管、励“三向发力”，着力打造一支素质高、能力强、作风实的农村“头雁”铁军。

一是精英化培育

依托四川张思德干部学院等教学资源，实施“头雁”队伍精英化培训，采取“3天课堂+2天现场”的方式，开设产业发展、基层治理、群众工作等8类“实用型”课程，全面提升履职能力。

推行“师带徒”导师帮带机制，组建由乡镇班子成员、县级“担当作为好支书”、离职老支书等组成的51人“导师团”，与新任、软弱涣散等村党组织书记“一对一”结对帮带，助力“头雁”队伍能力、素养双提升。

大力实施“青年农村党员育苗行动”“千名后备干部培育行动”，构建“优秀农村青年—村级后备干部—村常职干部—村党组织书记”培养体系，目前，全县已储备村级后备干部1298名，“带头人”队伍源头活水不断积蓄。

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二是规范化管理

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出台《仪陇县村党组织书记规范管理工作办法（试行）》，明确备案管理、请销假、请示报告等16条管理措施，确保规范履职。

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聚焦村党组织书记职责任务，建立权力、责任、风险“三张清单”，对村级重大决策、日常管理等9类“小微权力事项”进行全面梳理，实行村级重大事项“四议两公开”、小微权力“一事一评”，确保村级“带头人”权力在阳光下运行。

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参照机关事业单位干部档案标准，规范建立村党组织书记人事档案，结合干部档案及现实表现逐一精准“画像”，为激励保障、考核奖惩提供参考。

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三是多元化激励

全面落实村干部基本报酬、人身意外险、养老保险补助等各项待遇保障，明确村集体经济年度净收益达10万元以上的村，可提取不超过当年净收益的10%进行分红，农村干部激励保障体系不断健全。

创新推行村干部绩效奖励差异化考核，采取“日常+年终”“组织+群众”“定性+定量”“常规+特色”考核相结合的方式，因村设定考核指标，把绩效与成效挂钩，充分激发干事创业活力。

突出政治标准、坚持实绩为先，近两年，推选优秀村党组织书记成为省市“两优一先”表彰对象2名、“担当作为好支书”7名、“两代表一委员”14名，定向招录公务员、事业人员2名，通过“五方面人员”选拔进入乡镇领导班子1名，主动作为、奋楫争先的强劲势头持续激发。

来源：南充党建

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